Το Κίνημα Δημοκρατών Σοσιαλιστών (ΚΙ.ΔΗ.ΣΟ.) οργάνωσε ημερίδα για την τοπική αυτοδιοίκηση στις 5 Μαΐου 2017, στην Αθήνα, με θέμα: «Τολμηρή Αποκέντρωση - Ισχυρή Αυτοδιοίκηση».
Εισηγητές ήταν ο πρώην Δήμαρχος Αυλώνος Ευβοίας και Αργιθεάτης εξ αγχιστείας, κ. Δημήτρης Κατσούλης και ο Καθηγητής Πανεπιστημίου Αθηνών κ. Νίκος - Κομνηνός Χλέπας.
Την ημερίδα παρακολούθησε ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Αργιθέας και πρώην Δήμαρχος Αχελώου Καρδίτσας (1999-2006), κ. Δημήτρης Παπακώστας και μας μεταφέρει μια εικόνα των εισηγήσεων, των παρεμβάσεων που έγιναν καθώς και μερικές από τις σκέψεις του για την Τ. Α.
Ακούστηκαν σημαντικές απόψεις για το νέο χάρτη Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τις προτάσεις της Επιτροπής του ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ για νέο εκλογικό σύστημα (απλής αναλογικής) & νέους αποκεντρωτικούς ενδοδημοτικούς θεσμούς, (κατάργηση ή μετεξέλιξη κοινοτήτων σε Αποκεντρωμένο Συμβούλιο Καποδιστριακής Περιοχής -νυν Δημ ενότητας) στην Ημερίδα που οργάνωσε το ΚΙ. ΔΗ. ΣΟ με Εισηγητές τον Δημήτρη Κατσούλη και τον Νίκο-Κομνηνό Χλέπα
Μετά από τιμητική πρόσκληση του κύριου Εισηγητή Δ. Κατσούλη, πρωτεργάτη του Σχεδίου "Ιωάννης Καποδίστριας",1997,Δημάρχου Αυλώνος Ευβοίας (2003-2010) και Αργιθεάτη (εξ αγχιστείας/Αργύρι), παρακολούθησα όλες τις παρεμβάσεις των πολιτικών, Γ. Α. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ, ΧΑΡΗ ΚΑΣΤΑΝΙΔΗ, των Δημάρχων, Γ. Καμίνη, Δ. Χατζηδάκη, Λ. Μίχου, Του Περιφερειάρχη Κρήτης Στ Αρναουτάκη και επιστημόνων, Άννας Παπαδημητριου -Τσάτσου κ.α.
Ο Δ. Κατσούλης, τόνισε ότι ο Καλλικράτης, ν. 3852/10, υπήρξε σημαντική τομή, μεγάλο μεταρρυθμιστικό βήμα. Όμως ακολούθησε η οικονομική κρίση, οι μνημονιακοί νόμοι (περικοπές πόρων, διαχωρισμός αντιδημαρχιών κ.λπ.), που θόλωσαν την εικόνα του.
Απαιτούνται νέες βελτιωτικές αλλαγές. Να γίνουν τα Δημοτικά Συμβούλια ισχυρά Βουλευόμενα Συλλογικά όργανα. Με ελεγκτικό και κανονιστικό, ουσιαστικό, ρόλο. Άσκησε αυστηρή κριτική στην πρόταση της επιτροπής του ΥΠ.ΕΣ. ως συντηρητική, αποσπασματική.
Ο ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ Ν. ΧΛΕΠΑΣ, είπε ότι δεν πρέπει να είμαστε δογματικοί με την πρόταση απλής αναλογικής του ΥΠ.ΕΣ., να την εξετάσουμε, να αντιπροτείνουμε για ισορροπία "ισοδυναμίας ψήφου και κυβερνησιμότητας Δήμων".
Έκρινε θετική την πρόταση για αποκεντρωμένο Συμβούλιο ανά Καποδιστριακή περιοχή που θα εκλέγεται άμεσα από Δημότες περιοχής (δημ ενότητας), αυτόνομα από κεντρικό ψηφοδέλτιο, και θα έχει όλες τις αρμοδιότητες της καθημερινότητας, με ιδία εξουσία και ιδίους πόρους (μετεξέλιξη, κατάργηση κοινοτικών συμβουλίων -κοινοτήτων). Επιφυλακτικός για εκλογή αιρετών σε μια ενιαία εκλογική περιφέρεια. Τάχθηκε υπέρ, με όρους, για κατηγοριοποίηση των Δήμων (Μεγάλα αστικά κέντρα, ορεινοί, νησιώτικοι).
Ο Γ. Καμινης, Δήμαρχος Αθηναίων, είπε, το μέλλον ανήκει στις πόλεις. Το 66%του πληθυσμού ζει στις μεγάλες πόλεις, οι νέοι προτιμούν τις πόλεις. Ζήτησε Δήμαρχο -Κυβερνήτη, με τεχνοκράτες και ικανούς Αντιδημάρχους (όχι απαραίτητα αιρετούς), με φορολογική αποκέντρωση, φόρος ακινήτων από Δήμους, υπέρ των Δημοτών τους. Ειδική κατηγορία οι Ορεινοί και οι Νησιωτικοί, με σύστημα ανακατανομής πόρων υπέρ αδυνάτων.
Ο Χ. Καστανίδης, πρότεινε την ίδρυση Ειδικού Ταμείου Συνοχής, από εθνικούς πόρους, υπέρ Ορεινών, Νησιωτικών Δήμων. Επιτελικό Κράτος. Αποκέντρωση. Ισχυρή Τ. Α.
Ο Διάλογος θα ενταθεί, έχουμε χρέος, οι Αυτοδιοικητικοί, να συμβάλλουμε με προτάσεις, ρεαλιστικές, καινοτόμες.
Οι Ορεινές περιοχές, δικαιούμαστε δίκαιη μεταχείριση, ιδιαίτερη μέριμνα λόγω ειδικών συνθηκών -ορεινότητας, μειονεκτικότητας, δυσπρόσιτου, αποστάσεων. (Άρθρο 101_4Συντάγματος, ΕΧΤΑ & ΣΥΝΘΗΚΗΣ Ε.Ε., άρθρα 174-75).
Είμαστε ισότιμοι όλοι οι Δήμοι, αλλά κατανοούμε ότι δεν είμαστε ισοδύναμοι με τους αστικούς Δήμους.
Ιστορικά, από ιδρύσεως του Ελληνικού Κράτους (Νόμος υπαρ 3/10-1-1834 Βασιλείου Ελλάδος, Βαυαρού Μάουρερ και Α. Μαυροκορδάτου), η οργάνωση της Αυτοδιοίκησης στηρίζονταν σε κατηγορίες Δήμων (ανάλογα με πληθυσμό και ειδικά κριτήρια).
"Πᾶν χωρίον ἔχον τοὐλάχιστον 300 κατοίκους δύναται νά σχηματίσῃ ἴδιον δῆμον μέ ἰδίαν δημοτικήν ἀρχήν"….. (άρθρ. 4)
Οἱ δῆμοι διαιροῦνται κατά τήν πληθύν τῶν κατοίκων εἰς τρεῖς τάξεις:
α΄ τάξις Δῆμοι μέ δέκα τουλάχιστον χιλιάδας κατοίκων∙
β΄ τάξις δῆμοι μέ δύο τοὐλάχιστον χιλιάδας κατοίκων∙
γ΄ τάξις Δῆμοι μέ ὀλιγωτέρας τῶν δύο χιλιάδων. (άρθρ. 7)
Ἡ δημοτική ἀρχή σύγκειται ὡς ἐφεξῆς:
α΄. Εἰς μέν τους δήμους α΄ τάξεως, ἀπό ένα δήμαρχον, τέσσαρας ἕως ἕξ παρέδρους, καί ἀπό ἕν δημοτικόν συμβούλιον δεκαοκτώ μελῶν∙
β΄. Εἰς τούς δήμους β΄ τάξως, ἀπό τόν δήμαρχον, ἀπό δύo ἕως τέσσαρας παρέδρους, καί ἀπό ἕν δημοτικόν συμβούλιον δώδεκα μελῶν∙
γ΄. Εἰς δέ τούς δήμους γ΄ τάξεως, ἀπό ἕνα δήμαρχον, ἕνα πάρεδρον, καί ἕν δημοτικόν συμβούλιον ἕξ μελῶν. …. (άρθρ. 39)
Ἡ ὑπηρεσία τοῦ δημάρχου διαρκεῖ τρία ἔτη. …. (άρθρ. 43)
Οἱ πάρεδροι εἶναι βοηθοί τοῦ δημάρχου εἰς τήν ἐκτέλεσιν τῶν ἐργασιῶν αὐτοῦ, θέλουσι δέ ἐνεργεῖ κατά τάς παραγγελίας του.” (άρθρ. 45)
... τά μέλη τοῦ Δημοτικοῦ Συμβουλίου θέλουσιν ἐκλέγει ἐξ ἑαυτῶν ἕνα πρόεδρον καί ἕνα πρωτοκολλιστήν. ... (άρθρ. 52)
Να δούμε τις ιδιαιτερότητες κάθε Δήμου και περιοχής, να αντισταθούμε στην ισοπεδωτική "ομογενοποίηση", να πείσουμε τους Νομοθέτες, τα όργανα της Τ. Α, ΚΕΔΕ. ΠΕΔ. ΕΝΠΕ, ότι ο πλουραλισμός, η πολυμορφία, η ποικιλία, είναι αναγκαιότητα, δυναμώνει τη συνοχή και αλληλεγγύη των ΟΤΑ, εν τέλει κάνει πράξη το θεμελιώδες πρόταγμα:
"Η Δημοκρατία, κτίζεται από κάτω προς τα επάνω!!"
Η Ελλάδα είναι πρώτη σε νησιωτικότητα και δεύτερη σε ορεινότητα, μετά την Αυστρία, σε ολόκληρη την ΕΥΡΩΖΩΝΗ.
Η ΚΕΔΕ να αφουγκραστεί όλους τους αιρετούς, ξεκινώντας από τις απόμακρες περιοχές, να πιάσει τον παλμό και τις αγωνίες των απλών δημοτών, των νέων πολιτών, να συνθέσει απόψεις-προτάσεις, για μια Ισχυρή Αυτοδιοίκηση, με Τολμηρή Αποκέντρωση, για ουσιαστική Μεταρρύθμιση Θεσμών και νέα Τοπική Διακυβέρνηση ...ευρωπαϊκού επιπέδου.
Δημήτρης Παπακώστας. Αιρετός ΤΑ (1999-2019).
ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΑΧΕΛΩΟΥ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ (1999-2006)
ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ. ΟΡΕΙΝΗΣ Αργιθέας.
