Στον "Ελεύθερο Τύπο" & aftodioikisi.gr (22-2-2017) δημοσιεύονται τα πρώτα πορίσματα της Ειδικής Επιτροπής για Αλλαγές (κατάργηση ) του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ (Ν. 3852)2010), που συστάθηκε το 2015 (Επί Υπουργίας Π. Κουρουμπλή) & με συμμετοχή της ΕΝΠΕ και ΚΕΔΕ (έως 17-2-17).
Το Ορεινό μας Δίκτυο έχει καταθέσει έγκαιρα τις θέσεις του, σε ΥΠΕΣ. ΚΕΔΕ. ΠΕΔ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ.
Ιδίως για Ορεινούς, Δυσπρόσιτους Δήμους, μεγάλων εκτάσεων και πολλών κοινοτήτων & οικισμών, ζητάμε επίμονα, ειδικό θεσμικό πλαίσιο, όπως προβλέπεται και από το Σύνταγμα (αρθ 101 παρ4) & άρθρα 174-175 Συνθήκης για τη Λειτουργία Ε. Ε.
Σημειώνουμε επί του πορίσματος:
1. Ο Καλλικράτης ιδρύθηκε με σοβαρά δομικά προβλήματα. Χωρίς πόρους, δίχως προσωπικό & εξοπλισμό,που ο Καποδίστριας (ν. 2539/1997) είχε συνοδεύσει την τότε μεγάλη Μεταρρύθμιση της Αυτοδιοίκησης.
Ο Καλλικράτης, είναι πλέον θνησιγενής, καχεκτικός, αντι-αυτοδιοικητικός. Πρέπει να επαναθεσμιστεί!
Η ΚΕΔΕ, αποδείχτηκε ότι κακώς συμφώνησε (Συνέδριο Κυλλήνης) με το τότε "σχέδιο Ραγκούση", χωρίς να εξασφαλίσει τους πόρους, το υποστηρικτικό πλαίσιο & κυρίως τη χρηματοδότηση του Επιχειρησιακού Σχεδίου "ΈΛΛ. Α. Δ. Α."
Ποτέ δεν δόθηκε, ούτε ένα ευρώ, ούτε εκδόθηκαν τα προβλεπόμενα Προεδρικά Διατάγματα & οι Υπουργικές αποφάσεις.
Ο εμπαιγμός εκ μέρους του κεντρικού Κράτους προφανής, πρωτοφανής, στον οποίο "συνήργησαν"- δυστυχώς - και τα κεντρικά Αυτοδιοικητικά όργανα, γιατί βόλευε τους ισχυρούς αστικούς Δήμους, αλλά, όμως, μαράζωσε τους Ορεινούς, τους Περιφερειακούς, τα άγονα Νησιά.
Η ισοπέδωση, η άνωθεν "ομογενοποίηση "ανόμοιων περιπτώσεων, απαξίωσε το λαϊκό ,πρωτογενή, θεσμό της Τ Α. Ο Δημότης αποξενώθηκε, η Κοινότητα υποβαθμίστηκε, οι Περιοχές (δημοτικές - Καποδιστριακές - ενότητες) παραγκωνίστηκαν.
Ο εδροκεντρισμός, συγκεντρωτισμός επιβλήθηκε. Το Δημαρχοκεντρικό μοντέλο "καπέλωσε" τα πάντα αλλά και οι ίδιοι οι Δήμαρχοι όμηροι του πολυεπίπεδου, ασφυκτικού, ελεγκτικού πλαισίου.
2. Κρίνουμε σωστή την αλλαγή σε τετραετή θητεία, από 5ετη (ο πρόεδρος ΗΠΑ εκλέγεται για 4 χρόνια).
3. Σωστή η εκλογή ΑΙΡΕΤΩΝ με απλή αναλογική πιο δίκαιη κατανομή εδρών. Σεβασμός στη λαϊκή ψήφο.
Σωστή η θεσμοθέτηση Τοπικών Συνελεύσεων, με δεσμευτικές αποφάσεις για τα ανώτερα όργανα. Ενισχύει την αποκέντρωση, τη συμμετοχικότητα που είναι η πεμπτουσία της Τ. Α.
4. Λάθος η τυχόν κατάργηση των οργάνων στις τοπικές κοινότητες, τα κύτταρα της Αυτοδιοίκησης, δηλ. των προέδρων και των κοινοτικών συμβουλίων.
Ο Κοινοτισμός, ιστορικά, επί αιώνες διαδραμάτισε σημαντικό, καθοριστικό ρόλο στην Εθνική Συνοχή, την Παλιγγενεσία & Αναγέννηση του Ελληνικού Κράτους.
Άλλο, εξορθολογισμός, μετεξέλιξη, ανασυγκρότηση και άλλο κατεδάφιση ή κατάργηση.
Έχουμε τονίσει ότι, η Κοινότητα - η Ενορία - η βασική Προνοιακή Δομή (ανταποκριτής ΟΓΑ) αποτελούν διαχρονικά τους πυλώνες, τα θεμέλια της Ελληνικής Πολιτείας ιδίως στην Ύπαιθρο και Περιφέρεια.
Έχουμε προτείνει τη θεσμοθέτηση της "Καποδιστριακής - Δημοτικής περιοχής" (περί τις 700 συνολικά), ως βασικής αποκεντρωτικής μονάδας (οι κοινοτάρχες με τον Τοπικό Αντιδήμαρχο), με πόρους και αρμοδιότητες.
Ιδίως σε Ορεινούς Δήμους έκτασης π.χ. άνω των 150.000 στρεμμάτων ή και απόσταση από την έδρα του Νομού > 40χλμ. ή σε Δημοτικές Ενότητες που απέχουν > 15χλμ από την έδρα Καλλικρατικού Δήμου.
5. Σε Δήμους πχ έως 10.000 δημότες, να εξετασθεί η εκλογή από την μόνη, πρώτη Κυριακή. (Οχι δύο γύροι).
Αναμένουμε τις τελικές εισηγήσεις του ΥΠ. ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ και ΚΕΔΕ - ΠΕΔ - ΔΗΜΟΤ ΣΥΜΒΟΥΛΙΩΝ .Όλων των φορέων και Αιρετών.
Οι πολίτες προσβλέπουν σε μια δυνατή, ευέλικτη, αποκεντρωτική & κυρίως αποτελεσματική Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Δημήτρης Παπακώστας
Συντονιστής Ορεινού Παρεμβατικού Δικτύου "ΠΑΤΡΙ. Δ. Α " - ΑΙΡΕΤΟΣ Τ. Α (1999-2019).
